Правила Тульской областной адвокатской палаты по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
Правила Тульской областной адвокатской палаты по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
УТВЕРЖДЕНО СОГЛАСОВАНО
решением Совета ТОАП № 2883 решением Совета ФПА РФ
от «20» сентября 2019 года от «24» сентября 2019 года
(протокол № 494) (протокол № 5)
ПРАВИЛА
Тульской областной адвокатской палаты
наименование субъекта Российской Федерации
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
В соответствии с пунктом 13.2 Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, согласование Региональных правил Советом ФПА РФ осуществляется в части соответствия отдельных положений Региональных правил положениям указанного Порядка.
Преамбула
Правила Тульской областной адвокатской палаты по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 15 марта 2019 г. (далее по тексту – Правила) приняты в пределах полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее по тексту- Закон) и определяют права и обязанности Тульской областной адвокатской палаты, представителей Совета Тульской областной адвокатской палаты и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ, а также устанавливают порядок контроля за исполнением Правил.
Решения Совета Тульской областной адвокатской палаты (далее Совет палаты), ранее принятые по вопросам, связанным с участием адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и судов, действуют в части, не противоречащей настоящим Правилам.
- Общие положения
1.1.Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:
1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. (далее- УПК РФ);
3)Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее-Закон);
4) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее- КПЭА);
5) Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятый VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г;
6) Решения Совета ФПА РФ, и органов Тульской областной адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции;
7) Разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам.
Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.
1.2. Адвокат оказывает юридическую помощь в силу присвоения статуса адвоката. Одной из основных обязанностей адвоката является исполнение требования Закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Законом.
1.3. Целью настоящих Правил является установление единых подходов к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с учетом региональных особенностей.
1.4.Под назначением адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в настоящих Правилах понимаются поступившие в адвокатские образования на основании установленных законом Постановлений, Определений, Решений органов или должностных лиц, имеющих полномочия назначения защитников в уголовном судопроизводстве из числа адвокатов, поручения (требования) о выделении адвокатов и порядок распределения Советом палаты и (или) представителями Совета палаты в судебных районах этих поручений (требований) на защиту между адвокатами палаты.
1.5 Организация работы по участию адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и судов в судебных районах осуществляется представителями Совета палаты в судебном районе.
Порядок назначения, права и обязанности представителя Совета палаты, а также организация его работы в судебном районе регулируются Положением о представителе Совета палаты в судебном районе (участке), утвержденным решением Совета ТОАП № 1490 от 18.02.2011 г.
2. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
2.1. Принцип независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами.
2.2. Принцип равноправия адвокатов, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.
2.3. Принцип территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.
Исключение в применении данного принципа допускается:
1) для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта Российской Федерации по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня (с учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);
2) для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
2.4. Принцип непрерывности защиты, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Порядком и Правилами.
2.5. Принцип централизации и информатизации, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает централизованное назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований.
2.6. Принцип равной нагрузки. При распределении поручений на защиту по назначению необходимо учитывать как характер (сложность, длительность и др.) юридической помощи, так и квалификацию адвоката (стаж работы, направленность профессиональной деятельности и др.), а в отдельных случаях - материальное, семейное, общественное положение адвоката. При всем этом основным является принцип справедливости и равной нагрузки. Любые отступления от этого принципа должны утверждаться решением общего собрания адвокатов судебного района с согласия Совета палаты, либо по решению Совета палаты.
Поручения на защиту по назначению должны распределяться заблаговременно, с учетом загруженности адвоката по другим делам. При этом загруженность адвоката в делах по соглашению сама по себе не может служить уважительной причиной отказа от принятия поручения.
Адвокатам, исполняющим меньшее, чем среднее по данному судебному району, количество назначений, либо вообще не имеющих таковых, необходимо обращаться к представителям Совета палаты для выяснения причин отсутствия поручений, либо сообщать об этом в Совет палаты. Отсутствие таких обращений может свидетельствовать о нежелании адвоката работать по назначению.
Необоснованный отказ от обязанности выполнять поручения на осуществление защиты по назначению влечет обязательную проверку причин отказа, повторный необоснованный отказ в течение 6 месяцев влечет проверку в рамках дисциплинарного производства.
Отсутствие в течение 6 месяцев у адвоката принятых поручений, либо исполнение им назначений по количеству, менее 30% от средней нагрузки по судебному району, должно повлечь проверку в рамках контроля исполнения Правил.
2.7. Принцип контроля, означающий осуществление контроля за соблюдением распределения поступивших поручений (требований) о назначении адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве со стороны Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Совета палаты и Представителя Совета палаты в судебном районе в пределах их полномочий.
3. Требования к адвокатам, допущенным к участию в уголовных делах по назначению в качестве защитников, представителей. Порядок формирования списка адвокатов.
3.1. Каждый адвокат Тульской областной адвокатской палаты обязан участвовать в уголовных делах по назначению лично или материально.
3.2.Адвокат, принявший решение участвовать в уголовных делах по назначению материально, обязан отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в повышенном размере, который устанавливается решением Конференции адвокатов Тульской области.
Поступающие дополнительные средства направляются на оплату (доплату) работы адвокатов, участвующих в делах по назначению, а также в оказании бесплатной юридической помощи гражданам.
3.3. Адвокат, принявший решение лично участвовать в уголовных делах по назначению, обязан направить в Совет палаты соответствующее заявление. Заявление адвоката подлежит согласованию с представителем Совета палаты в конкретном судебном районе.
3.4. Совет палаты на основании письменных заявлений и принятых решений формирует общий список адвокатов, участвующих в работе по назначению (далее по тексту – Список), который является неотъемлемой частью настоящих Правил (Приложение № 1).
3.5.При распределении адвоката в конкретный судебный район за основу принимается место нахождения адвокатского образования, в рамках которого он осуществляет свою деятельность, место жительства адвоката.
Совет палаты, учитывая требования Закона – не менее двух адвокатов на 1 федерального судью, в необходимых случаях принимает решение о распределении адвокатов по судебным районам с отступлением от привязки к месту проживания и дислокации адвокатского образования.
3.6.Перераспределение адвокатов по судебным районам Совет палаты осуществляет, как правило, дважды в течение календарного года.
При необходимости Совет палаты ежемесячно вносит изменения в Список, о чем ставит в известность представителя Совета палаты соответствующего судебного района.
Письменная просьба адвоката об изменении судебного района для работы по назначению рассматривается Советом палаты после согласования заявления с представителями Совета в судебных районах, о которых идет речь в заявлении.
3.7. Совет палаты не реже 1 раза в квартал проверяет реальное участие или неучастие адвокатов в названной работе (исполнение назначений или своевременное перечисление установленных повышенных отчислений).
3.8. В случае привлечения адвоката, участвующего в работе по назначению, к дисциплинарной ответственности Совет палаты вправе принять решение об отстранении данного адвоката от работы по назначению (исключение из Списка) на определенный срок и возложении обязанности по уплате им отчислений на содержание адвокатской палаты в повышенном размере, установленном для адвокатов, участвующих в такой работе материально.
Вопрос о возможности включения адвоката в Список после истечения срока отстранения рассматривается Советом палаты по письменному заявлению адвоката о включении в график дежурств осуществляется с учетом мнения Представителя Совета в судебном районе, где должен работать адвокат, а также при отсутствии действующих мер дисциплинарной ответственности.
4. Обязанности адвоката, которому распределено поручение о назначении защитника
4.1. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в п. 1.1 Правил.
4.2. Адвокат, которому распределено поручение о назначении защитника, обязан:
1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом в случае выявления подобных обстоятельств адвокату следует действовать в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 раздела 9 настоящих Правил);
4) вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением Совета палаты.
5. Уведомление о назначении защитника из числа адвокатов.
5.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.
О принятом решении дознаватель, следователь или суд уведомляют представителей Совета палаты с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу того адвоката, которому представитель Совета палаты поручит участие в данном уголовном деле.
После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не регулируется настоящими Правилами.
5.2. Уведомление о принятом решении о назначении защитника из числа адвокатов по уголовному делу (далее – уведомление о назначении защитника) дознавателем, следователем или судом осуществляется в одной из следующих форм:
1) в письменной (постановление о назначении адвоката в качестве защитника, заявка, запрос и др.);
2) в устной (при использовании телефонной связи);
3) в электронной (при использовании интернет-канала).
5.3. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:
1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность определения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера):
– дата, с которой произошло назначение защитника;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);
– стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);
– наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда;
2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:
– время;
– адрес, по которому должен прибыть адвокат (с указанием номера кабинета);
– должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;
– номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования и согласования организационных вопросов с адвокатом.
5.4. При уведомлении представителей Совета палаты о назначении защитника дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (по срокам назначения):
1) квалификацию вменяемого в вину преступления;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;
3) иную информацию, в том числе:
– указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;
– дату рождения лица, которому назначается защитник;
– текущий номер уголовного дела (текущий номер по книге учета сообщений о преступлениях), а также ранее присвоенные номера уголовного дела (номера по книге учета сообщений о преступлениях);
– наличие в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну;
– рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей;
– график процессуальных действий или судебных заседаний и другие сведения.
Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь задержку его вступления в дело.
5.5. Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.
В иных случаях уведомление о назначении защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:
– заблаговременно (не позднее 24 часов), если процессуальное действие или судебное заседание запланировано заранее;
– незамедлительно, если защитник требуется для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях, не терпящих отлагательства.
6. Распределение поручений на защиту по назначению на основании графиков дежурств адвокатов
6.1. График дежурств адвокатов составляется представителем Совета палаты на срок не менее 6 месяцев.
Форма графика и способы дежурств произвольные (индивидуальные, бригадные дежурства, на один день или на определенный период времени и т.д.), но при этом должны отображать необходимые сведения для извещения адвоката.
При составлении графика необходимо соблюдать требование по недопущению срывов следственных действий и судебных заседаний, а также и по исключению случаев участия одних и тех же адвокатов по делам, влекущих по количеству значительное превышение средней нагрузки на одного адвоката в судебном районе за предыдущий месяц (более 30%).
6.2. Обсуждение и утверждение графика дежурств проводится на общем собрании адвокатов судебного района, о дате которого извещает представитель Совета палаты, а в затруднительных случаях- Совет палаты.
Неучастие в собрании расценивается как согласие неявившегося адвоката с любым решением общего собрания.
По требованию не менее половины адвокатов судебного района возможно проведение повторного, досрочного собрания по вопросу изменения графика.
6.3. После утверждения графика дежурств копии графиков направляются (вручаются):
- в Совет палаты;
- лично адвокату, включенному в график дежурств, по его просьбе. Допускается выдача выписки из графика.
Персональная ответственность адвоката за неисполнение обязанностей по оказанию юридической помощи по назначению наступает с момента его извещения о включении в график, что может осуществляться, в том числе, путем помещения графика на общедоступный для адвокатов стенд объявлений в адвокатском образовании, где работает представитель Совета палаты, после чего все адвокаты, включенные в график, считаются извещенными.
6.4. График является одним из основных документов, подтверждающих исполнение поручений по назначению, и основой для составления отчетов о выполнении поручений по назначению.
Графики хранятся в адвокатском образовании не менее трех лет с момента окончания их действия.
Совместно с графиком хранятся приобщенные к графикам требования, уведомления, справки и другие документы, свидетельствующие об исполнении поручений по назначению в соответствии с предъявляемыми требованиями.
В Совете палаты копии графиков хранятся в отдельном наряде не менее одного года с момента окончания их действия.
6.5. При невозможности исполнения графика по внезапно возникшим либо иным уважительным обстоятельствам адвокат, руководитель адвокатского образования, представитель Совета палаты и Совет палаты в названной очередности обязаны обеспечить замену дежурного адвоката.
При желании (наличии обоснованных обстоятельств) или необходимости участия адвоката по делу вне графика надо получить согласование представителя Совета палаты, а при невозможности или наличии спора - Совета палаты.
Согласование – это взаимное согласие сторон и может осуществляться как в письменной, так и в устной форме, как лично, так и по телефону, но с обязательной отметкой в графике или журнале регистрации поручений по назначению.
Совет палаты, согласовывая участие адвоката вне графика, должен исходить из недопустимости нарушения прав других адвокатов на занятие данным видом адвокатской деятельности и получения за это установленной оплаты.
Любое несогласованное участие любого адвоката в делах по назначению вне графика влечет обязательное начало дисциплинарного производства, а повторное в течение года аналогичное нарушение может повлечь исключение адвоката из Списка на определенное время, а в особых случаях – привлечение к дисциплинарной ответственности.
Адвокаты, материально участвующие в работе по назначению, в отдельных случаях и только с их согласия могут привлекаться к этой работе. Но это не освобождает их от обязанности вносить повышенные отчисления на общие нужды палаты.
7. Распределение поручений на защиту по назначению представителями Совета палаты (централизованное распределение).
7.1. Распределение поручений на защиту по назначению представителем Совета палаты осуществляется в случае принятия Советом палаты решения о централизованном распределении поручений в судебном районе.
7.2. Органы дознания, предварительного следствия и суда направляют поручения (требования) на защиту по назначению представителю Совета палаты в судебном районе. Требование о выделении адвокатов может быть получено и иным способом связи с обязательной регистрацией в журнале учета и распределения требований.
7.3. Представитель Совета палаты самостоятельно распределяет поручения между адвокатами и уведомляет об этом соответствующего адвоката и орган дознания, предварительного следствия или суд. При распределении назначений в целях выравнивания нагрузки (по количеству дел) Представитель Совета вправе отступать от очередности, определенной графиком дежурств.
При значительной нагрузке либо в отсутствии представителя Совета палаты обязанности по распределению поручений может исполнять заместитель представителя Совета палаты, назначенный по согласованию с Советом палаты.
7.4. При централизованном распределении поручений может составляться график дежурств в порядке, указанном в разделе 6 настоящих Правил, который является для адвокатов внутренним документом.
8. Учет (регистрация), обобщение и представление сведений об участии адвокатов в уголовных делах по назначению.
8.1. В каждом адвокатском образовании должен быть организован учет извещений о выделении адвокатов в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия и судов, а также учет исполнения назначений, обеспечивающий объективный и достоверный сбор сведений об итогах работы адвокатов в уголовных делах по назначению.
8.2. Представление сведений об участии в работе в уголовных делах по назначению осуществляется адвокатами, руководителями адвокатских образований, представителями Совета палаты в порядке и в сроки, установленные решением Совета палаты № 1650 от 20.04.2012 г.
9. Процесс назначения адвоката в качестве защитника
Процесс назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве состоит из следующих этапов, влияющих на время прибытия адвоката для участия в процессуальном действии или судебном заседании:
1) получение представителями Совета палаты уведомления о назначении защитника в уголовном деле из числа адвокатов;
2) внесение поступившей информации в документацию адвокатского образования;
3) распределение поручений между конкретными адвокатами, которое включает в себя:
а) передачу требования (копии требования) лично адвокату или направление поступившей информации адвокату (адвокатам) по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами;
б) принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле, которое не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания);
в) получение ответа от адвокатов о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле, при этом:
– при наличии положительного ответа представитель Совета палаты поручает конкретному адвокату участие в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению;
– при наличии отрицательного ответа или отсутствии ответа в течение более 15 минут распределение поручения осуществляется другому адвокату;
4) информирование дознавателя, следователя или суда адвокатом, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника, в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) о принятом им поручении;
5) явка адвоката для участия в уголовном судопроизводстве в установленное время с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката;
6) выявление адвокатом обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, по результатам которого:
а) при отсутствии указанных обстоятельств – вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника;
б) при наличии указанных обстоятельств, которые могут повлечь необходимость повторного распределения поручения иным адвокатам и не были сообщены дознавателем, следователем или судом при уведомлении представителей Совета палаты о назначении защитника по данному уголовному делу:
– в случае выявления обстоятельств, исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а также представителя Совета палаты для распределения данного поручения другому адвокату;
– в случае выявления обстоятельств, препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, – принятие адвокатом мер по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату.
10. Защита информации
10.1. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается:
1) в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);
2) в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
3) в отношении сведений, передаваемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом защиты интернет-канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа https (Hyper Text Transfer Protocol Secure);
10.2. Информация независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде) должна содержаться и обрабатываться адвокатскими образованиями и адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.
11. Контроль исполнения настоящих Правил
11.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет Совет палаты, который в том числе:
- ежемесячно заслушивает вопрос об исполнении Правил и принимает по нему соответствующее решение;
- не менее двух раз в год обсуждает работу адвокатов по назначению с представителями Совета палаты;
- организует и проводит выездные проверки в судебных районах области. Результаты проверок оформляются соответствующими справками, которые обсуждаются на заседаниях Совета палаты;
- на основании представленных представителями Совета палаты отчетов ежегодно анализирует и обобщает практику работы адвокатов по назначению.
11.2.В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований настоящих Правил в отношении адвокатов применяются меры ответственности, предусмотренные Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.
12. Заключительные положения
12.1. Правила вступают в силу с 01.10.2019 г.
12.2. Изменения и дополнения в настоящие Правила рассматриваются и утверждаются Советом палаты с последующим обсуждением на Конференции адвокатов Тульской области.
12.3. Настоящие Правила и Приложение №1 к ним должны быть помещены на общедоступный для адвокатов стенд объявлений в каждом адвокатском образовании, опубликованы в «Вестнике ТОАП».
12.4. Каждый адвокат, участвующий в работе в делах по назначению, должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, в связи с чем в каждом судебном районе на общем собрании адвокатов необходимо организовать изучение Правил с отметкой в протоколе собрания.